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（唐 · 王之焕）

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千里之堤溃于蚁穴

发布时间：

2016-03-16

　　千里之堤溃于蚁穴

　　有感于——福建漳州PX爆炸事故调查报告

　　腾龙芳烃(漳州)有限公司二甲苯装置发生爆炸事故，即福建漳州PX爆炸事故，发生于2015年4月6日18时56分。事故造成6人受伤(其中5人被冲击波震碎的玻璃刮伤)，另有13名周边群众陆续到医院检查留院观察，直接经济损失9457万元。经过4个多月的现场勘验、查阅资料、调查取证、检测鉴定和专家分析论证，查明了事故发生的原因，认定该事故是一起重大生产安全责任事故。福建省政府于2015年8月16日公布了调查报告，报告中介绍了基本情况、事故发生经过、应急救援及善后处理情况、事故原因和性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议以及事故防范措施。

　　调查报告披露，本次事故的直接原因是管线41-8"-PL-03040-A53F-H中21号焊口，受开工引料操作波动引起的液击冲击而发生断裂破坏，事故原因分析中发现该焊口存在未焊透、未熔合。也就是说，一个存在焊接缺陷的焊口，加上操作过程中出现压力和流量波动引发液击，造成管线开裂。随后泄漏出的物料扩散后被鼓风机吸入风道，经空气预热器后进入炉膛，被炉膛内高温引爆，此爆炸力量以及空间中泄漏物料形成的爆炸性混合物的爆炸力量撞裂储罐，爆炸火焰引燃罐内物料，最终造成爆炸着火事故。造成此次事故的间接原因涉及到业主、施工单位、非法分包、监理、无损检测单位及地方党委政府。一个事故的发生，不管是安全事故还是质量事故，通常是由几个因素叠加引起的。而作为我们施工企业，在施工过程中由于管理及操作不善而留下的质量隐患，往往是事故发生的起源点，因此必须高度重视质量的过程管理。

　　调查报告中提及13个人受到司法处理;包含漳州市委常委、市政府常务副市长以及质检、安监系统多人在内的11人受到党纪、政纪处分;还有15人，分别受到经济处罚、诫勉谈话、行业终身禁入等处理。其中受到司法处理的人员，涉及施工单位的有中石化第四建设有限公司(总包单位)腾龙项目部质检员，扬州市扬子工业设备安装有限公司(分包单位)技术员、焊工班长、焊工;涉及第三方检测单位的岳阳巨源工程检测有限公司(中国化学工程第四建设公司全资子公司)腾龙芳烃项目施工经理和检测员。

　　针对受破坏焊口的断口分析，检查工程资料中的施工记录，调查组进驻现场后对工程实体质量进行复查等，均是事故调查的重要手段。通过这些调查方法取得的证据，是后续事故处理的依据。如此次事故处理中，只有施工单位的基层工作人员(质检员、焊工班长、焊工等)受到了司法处理，而没有企业高管、项目经理、技术负责人等管理层人员。根据《特种设备法》，该管线属于接受强制监检的压力管道，必须由具有相应行政许可资质的单位施工。而中石化四公司肯定具备这个资质，是具有完善的质量保证体系的，只是这个质量保证体系在该项目执行层面上没有得到很好的运转。如果我们在施工项目上履行了施工方案编制审批、技术交底、特种设备开工告知等制度(可以通过核查施工资料得到佐证)，则可以厘清责任的主次。所以施工单位的相关管理人员在此次事故中不是负主要责任，而是受到了党纪、政纪、经济等处罚。

　　本次事故中受到司法处理的，还涉及到第三方检测单位。也许有人会觉得奇怪，焊接质量差是由于施工单位没有根据相关规范、标准执行引起的，和检测单位有何联系?这是因为一个系统，一套装置，乃至一个项目的竣工验收、移交，需要各种各样的检验、试验程序，其中无损检测是判断管道焊接质量是否合格的一个重要手段，是判定一条管道或一个系统能否进入竣工验收、移交程序的一个重要判据。根据SH3501等施工验收标准要求，每个承压焊缝都应该记录焊缝编号、焊工代号、焊接位置、无损检测方法、返修位置等可追溯性标识，反映在管道单线图及焊接记录中。因此这些检测记录、结果都将成为工程资料归档保存。而在本次事故调查中提及“发现部分管道无损检测结果与此次事故调查中复测数据不符，涉嫌造假”，就应当是通过核查资料以及对工程实体(焊缝)复查、比对，得出的结论。本该站在公正立场的第三方检测公司，却由于其在管理及操作上的不当行为，放任存在焊接缺陷的焊缝过关，为安全生产埋下隐患。

　　特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等，一旦发生事故，对人民生命、财产将造成重大损失。我们施工单位应严格执行《特种设备法》、《特种设备安全监察条例》、项目所在地相关法规及施工验收规范等要求，按照公司质量保证体系内容，“写你要做的，做你所写的，记你所做的”，各负其责，落实施工质量过程控制，不留事故隐患，确保工程安全。(吴东辉)

施工成本管控的优化与实施

施工技术管理16字诀

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