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（唐 · 王之焕）

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营改增背景下项目造价管理之我见

发布时间：

2016-06-28

　　营改增背景下项目造价管理之我见

　　实行营改增之后，企业所需关注的不仅仅是项目上营改增专用发票的取得，不是唯一的要求项目采购必须取得专票，甚至项目部取得的增值税专票越多越好。项目部增值税专票是否越多越好，应该从项目经营管理本身尤其是应该从项目造价管理来进行分析。

　　众所周知，项目造价是由是人工、材料、机械、管理费、利润、规费和税金组成的，在增值税条件下的可抵扣部分是材料费和机械费，以及小部分的管理费(这里所指管理费是指计价规则中所列管理费，而非企业向项目收取的其他形式管理费用)，一般来说，材料与机械等费用约占项目造价组成的60%～70%左右，即其中60%～70%的部分是可以抵扣的，且分别有3%～17%的可抵扣税率。假设某项目，已除税成本是100万，销项税为100*11%=11万，其中有60%的部分有抵扣，将综合抵扣率设定为16%，即进项税额为60万×16%=9.6万，应纳税额为销项税11万-进项税9.6万=1.4万。再假设以上项目如有70%的部分可抵扣，则应纳税额直接降为0，同时产生0.2万元留抵。根据省外项目预征税费的规定，在项目所在地已经预征了2%的增值税为2万元，如按照以上设定，留抵比例会更高。

　　产生留抵的原因是进项税大于销项税。从财务角度来看，这可能是项目营改增工作落实较好的体现，而从造价管理控制项目成本方面来讲，此举又占用了前期资金，增加了项目的资金使用成本，对项目的成本控制，是不利的。

　　工程造价过程中，工程总价计价程序所列各项中只含有销项税，项目经理和造价工程师所关注的是如何降低成本，获取最大的经济效益。通俗的讲，营改增后工程造价计算新的难点，并非计量与组价，而是如何准确测算采购时能以什么样的价格取得什么样的发票。

　　鉴于以上设定所得出的结论，营改增之后，项目经理和造价工程师，在项目投标阶段伊始，就应针对不同类型项目，结合项目部已有相关数据及经验值，进行项目的综合流转税率分析，在目前造价计价规则下，价税完全分离，如何测算除税价外的市场价格上行因素，确定取费价格，将是一项繁杂的工作。但上述大量的不同类型的项目测算工作，将会形成最详实的原始数据，对将来企业或者项目部的价格管理工作，创建企业及项目的新投标报价体系，具有极大的积极意义。

　　中标后，从项目成本控制出发，对各阶段的项目资金使用、材料机具采购实行细分处理，加强与业主、供应商沟通，做到四流合一，避免出现项目采购过程中进项税冒进现象降低资金流出压力。

　　我们造价工作人员，在这近二十年间，经历了定额的数度变更，更见证了清单时代的到来，从04清单到08清单，再到现在的13清单，每次计价方式的变革，客观上对我们造价管理人员的业务技术水平提出了更高的要求，需要我们不但要有较高的政策水平，精通专业技术知识，而且要具备多方位、多层次的知识结构面，为迎接营改增时代的考验和挑战做好准备。(高晓立)

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