科技创新

欲穷千里目 更上一层楼

(唐 · 王之焕)

营改增背景下项目造价管理之我见


  营改增背景下项目造价管理之我见

  实行营改增之后,企业所需关注的不仅仅是项目上营改增专用发票的取得,不是唯一的要求项目采购必须取得专票,甚至项目部取得的增值税专票越多越好。项目部增值税专票是否越多越好,应该从项目经营管理本身尤其是应该从项目造价管理来进行分析。

  众所周知,项目造价是由是人工、材料、机械、管理费、利润、规费和税金组成的,在增值税条件下的可抵扣部分是材料费和机械费,以及小部分的管理费(这里所指管理费是指计价规则中所列管理费,而非企业向项目收取的其他形式管理费用),一般来说,材料与机械等费用约占项目造价组成的60%~70%左右,即其中60%~70%的部分是可以抵扣的,且分别有3%~17%的可抵扣税率。假设某项目,已除税成本是100万,销项税为100*11%=11万,其中有60%的部分有抵扣,将综合抵扣率设定为16%,即进项税额为60万×16%=9.6万,应纳税额为销项税11万-进项税9.6万=1.4万。再假设以上项目如有70%的部分可抵扣,则应纳税额直接降为0,同时产生0.2万元留抵。根据省外项目预征税费的规定,在项目所在地已经预征了2%的增值税为2万元,如按照以上设定,留抵比例会更高。

  产生留抵的原因是进项税大于销项税。从财务角度来看,这可能是项目营改增工作落实较好的体现,而从造价管理控制项目成本方面来讲,此举又占用了前期资金,增加了项目的资金使用成本,对项目的成本控制,是不利的。

  工程造价过程中,工程总价计价程序所列各项中只含有销项税,项目经理和造价工程师所关注的是如何降低成本,获取最大的经济效益。通俗的讲,营改增后工程造价计算新的难点,并非计量与组价,而是如何准确测算采购时能以什么样的价格取得什么样的发票。

  鉴于以上设定所得出的结论,营改增之后,项目经理和造价工程师,在项目投标阶段伊始,就应针对不同类型项目,结合项目部已有相关数据及经验值,进行项目的综合流转税率分析,在目前造价计价规则下,价税完全分离,如何测算除税价外的市场价格上行因素,确定取费价格,将是一项繁杂的工作。但上述大量的不同类型的项目测算工作,将会形成最详实的原始数据,对将来企业或者项目部的价格管理工作,创建企业及项目的新投标报价体系,具有极大的积极意义。

  中标后,从项目成本控制出发,对各阶段的项目资金使用、材料机具采购实行细分处理,加强与业主、供应商沟通,做到四流合一,避免出现项目采购过程中进项税冒进现象降低资金流出压力。

  我们造价工作人员,在这近二十年间,经历了定额的数度变更,更见证了清单时代的到来,从04清单到08清单,再到现在的13清单,每次计价方式的变革,客观上对我们造价管理人员的业务技术水平提出了更高的要求,需要我们不但要有较高的政策水平,精通专业技术知识,而且要具备多方位、多层次的知识结构面,为迎接营改增时代的考验和挑战做好准备。(高晓立)

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