《建筑深基坑工程施工安全技术规范》JGJ311-2013于4月1日正式实施
发布时间：
2014-03-20
《建筑深基坑工程施工安全技术规范》JGJ311-2013
于4月1日正式实施
《建筑深基坑工程施工安全技术规范》JGJ311-2013将于2014年4月1日正式实施，这是我国工程建设施工企业的一件大事，是建筑深基坑工程施工安全技术发展史上的一件大事。
一、《建筑深基坑工程施工安全技术规范》制订背景、依据及编制过程
（一）《建筑深基坑工程施工安全技术规范》的制订背景
1、改革开放以来，我国城市建设取得了举世瞩目的成就。
（1）工程施工技术取得很大进步与提高；
（2）随着高层建（构）筑越来越多，越来越高，越来越大；
（3）地下部分所占空间也越来越大，埋置深度越来越深，基坑的开挖面积已达数万平方米，甚至几十万平方米，深度20m左右的已属常见，最深已超过30m。
2、基坑工程施工安全技术的重要性也日趋显现，特别是深基坑工程的施工安全技术越显重要。
（1）深基坑工程的施工安全技术，没有统一的认识和意见，没有统一的标准予以规范；
（2）建设各方对深基坑工程施工安全技术也不够重视，特别是投资方片面节省投资，基坑工程存在严重隐患；深基坑工程的施工安全事故时有发生，有的甚至造成重大伤亡事故，给国家或有关单位造成重大财产损失和人员伤亡。
（二）《建筑深基坑工程施工安全技术规范》的制订依据
住房和城乡建设部于2009年开始把《建筑施工深基坑工程安全技术规范》纳入制订计划；2011年初发布了“关于印发《2011年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》”（建标【2011】17号）文件，《建筑施工深基坑工程安全技术规范》列入编制计划，由上海星宇建设集团有限公司与郑州大学为主编单位，后经申报批准改名为《建筑深基坑工程施工安全技术规范》。
（三）《建筑深基坑工程施工安全技术规范》的编制过程
《建筑深基坑工程施工安全技术规范》编制组于2011年5月10日在郑州召开规范编制组成立暨第一次工作会议，并先后在上海、浙江、大连、杭州等地5次召开规范编制组全体工作会议，期间专家们根据各自分工进行调研和撰写初稿，由主编负责汇总整理，在工作会议上组织讨论，统一认识，进行修改补充。经过初稿、征求意见稿、送审稿，在征求全国建筑界，特别是地基基础专家的意见基础上，经过反复斟酌、修改、完善，经过全体编制组成员2年多的努力，于2013年5月完成报批稿，2013年10月由住房和城乡建设部批准颁布，2014年4月1日起实施。
二、《建筑深基坑工程施工安全技术规范》主要内容及筒解
（一）《规范》共11章271条
1 总则4条；2 术语15条；3 基本规定8条；4 施工环境调查10条；5 施工安全专项方案23条；6 支护结构施工82条；7 地下水与地表水控制条38；8 土石方开挖22条；9 特殊性土基坑工程24条；10 检查与监测22条；11 使用与维护23条。
（二）《规范》主要内容包括
1、深基坑工程施工全过程的安全技术，包括从施工环境调查，到施工安全专项方案编制、支护结构施工、降排水、土石方开挖、检查与监测，直到基坑的使用与维护的安全技术方面内容。
2、地域范围覆盖全国，包括一般正常固结土、膨胀岩土、受冻融影响的土、湿陷性黄土、软土、岩土等各种地基土质的基坑。
（三）主要施工过程的有三个方面
1、支护结构施工包括：
土钉墙支护、重力式水泥土墙、地下连续墙、灌注桩排桩围护墙、板桩围护墙、型钢水泥土搅拌墙、沉井、内支撑、土层锚杆、逆作法、坑内土体加固等各种支护型式。
2、地下水与地表水控制包括：
降排水：明排水（排水沟和集水井）、管井降水、轻型井点降水、真空降水管井；
截水帷幕：水泥土截水帷幕、注浆法帷幕、三轴水泥土搅拌桩截水帷幕、钢板桩截水帷幕、钻孔咬合桩、冻结法截水帷幕；
回灌；
环境影响预测与预防。
3、土石方开挖包括：
无内支撑的基坑开挖、有内支撑的基坑开挖、土石方开挖与爆破等各种基坑开挖型式。
（四）《规范》对深基坑工程的施工安全技术作了明确规定
《规范》总则对本规范的编制原则、适用范围、实施要求和符合相关规范的原则作了规定。
1、基坑周边环境安全与基坑工程安全具有同等重要性，需对深基坑工程的施工安全技术进行规范。
2、本规范适用于开挖深度大于或等于5m的建筑深基坑工程的施工安全技术、安全使用与维护管理。
3、建筑深基坑工程应根据深基坑及其周边的工程地质条件、水文地质条件、周边环境保护要求、支护结构类型及使用年限、施工工期等因素，结合地区经验制定施工安全技术措施和安全应急预案。
4、本《规范》既涵盖了现场环境调查、施工安全专项方案、现场施工、检查与监测、使用与维护等专业，又涉及软土、膨胀土、可能发生冻胀、高灵敏度土等地基，除遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
《建筑地基基础设计规范》GB 50007
《混凝土结构设计规范》GB 50010
《岩土工程勘察规范》GB 50021
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB 50202
《建筑基坑工程监测技术规范》GB 50497
《建筑桩基技术规范》JGJ 94
《建筑与市政降水工程技术规范》JGJ/TT111
《建筑基坑支护技术规程》JGJ 120
《湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程》JGJ 167
《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ 180等规范规程，形成基坑工程系列的技术标准，除强调自身的完整性外，力图对上述标准在考虑施工安全与技术措施方面的缺憾做出补充与完善，使之具有较强的可操作性和较好的适用性。
（五）《规范》的颁布是对深基坑工程施工安全技术的总结和提高
《规范》作为建筑深基坑工程施工安全技术的标准规范，是在总结我国20多年来高层建筑深基坑工程施工安全技术经验和《建筑基坑支护技术规程》JGJ120、《建筑施工土石方工程安全技术规范》 JGJ180等有关规范的基础上，针对当前建筑深基坑工程施工安全状况及存在问题，编制了本《规范》，以指导全国建筑深基坑工程施工，使深基坑工程施工安全状况得到改善。
本《规范》的逐步推广和应用，将有效地提高施工企业，特别是基础工程施工企业的深基坑工程施工安全技术与管理，逐步提高企业在深基坑工程的现场环境调查、安全专项施工方案、现场施工（包括支护结构施工、降排水施工、土石方开挖施工等）、安全监测、周边环境保护、基坑的使用与维护等方面的技术与管理。
本《规范》的编制，是在《建筑基坑支护技术规程》JGJ120、《建筑施工土石方工程安全技术规范》 JGJ180的基础上进行的，遵循了下列原则：
1、《规范》紧密结合当前我国已发布的建设施工的各项标准规范的要求，以便通过本《规范》的实施，推动建筑施工安全风险的有效控制，改善深基坑工程施工和周边环境的安全状况，减少安全伤亡事故。
2、《规范》的编制是以“安全”角度出发，仅限于建筑深基坑工程施工安全技术的与管理，从安全风险控制的角度，全面覆盖深基坑工程施工全过程。
3、《规范》是对建筑深基坑工程施工安全技术的基本要求，并不是深基坑工程施工安全技术的最高要求。因此在执行本《规范》的同时，鼓励企业根据施工实际的需要，进行技术创新，不断提高安全施工能力和技术水平。
(六)《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（JGJ311─2013）与《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120─2012）相同与不同之处
《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（JGJ311─2013）与《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120─2012）为目前两个同时执行的基坑工程技术规程，前者适用于开挖深度大于或等于5m的建筑深基坑工程的施工安全技术、安全使用与维护管理，是在已有勘察报告与基坑设计文件基础上进行现场勘查与环境调查。侧重于基坑施工阶段的现场监测。后者包括了设计与施工，侧重于勘察、设计与验算。包括设计前的勘察和全方位的检测。
相同之处：
1、都是有关基坑方面的建设工程行业标准。
2、都包括支护、地下水控制、土方开挖等方面内容。
不同之处：
1、JGJ311─2013包括大于等于5米的建筑基坑工程，JGJ120─2012包括所有深度的基坑工程。
2、JGJ311─2013是施工安全技术规范，侧重于施工安全。JGJ120─2012包括了设计与施工。侧重于勘察、设计与验算。5个附录都是计算。
3、JGJ311─2013基坑安全等级分为2级。JGJ120─2012基坑安全等级分为3级。
4、JGJ311─2013已有勘察报告与基坑设计文件基础上的现场勘查与环境调查。JGJ120─2012基坑工程设计前的勘察与环境调查。
5、JGJ311─2013侧重于基坑施工阶段的现场监测。JGJ120─2012包括设计前的勘察和全方位的检测。
6、JGJ311─2013土钉墙只是“支护结构施工”中的一节（6.2 土钉墙支护）。JGJ120─2012土钉墙单独成章（5. 土钉墙）。
7、JGJ311─2013重力式水泥土墙是“6支护结构施工”中一节（6.3重力式水泥土墙）。JGJ120─2012重力式水泥土墙单独成章（6.重力式水泥土墙）。
8、JGJ311─2013土石方开挖施工比较详细，单独成章（8. 土石方开挖）。JGJ120─2012基坑开挖只是一节（8.1基坑开挖），比较简单，只讲大的原则。
9、JGJ311─2013包含了地表水控制和回灌及降排水对环境影响的预测与预防。JGJ120─2012未包括地表水控制和回灌及降排水对环境影响的预测与预防。
10、JGJ311─2013特殊性土单独成章（9. 特殊性土基坑工程）。JGJ120─2012对特殊性土基坑工程未作单独规定与说明。
附：深基坑工程施工安全等级的划分
深基坑工程施工安全等级应根据现行国家标准《建筑地基基础设计规范》GB50007规定的地基基础设计等级，结合基坑本体安全、工程桩基与地基施工安全、基坑侧壁土层与荷载条件、环境安全等因素按以下规定确定。
建筑深基坑工程施工安全等级为一级的划分条件：
1 复杂地质条件及软土地区的二层及二层以上地下室的基坑工程；
2 开挖深度大于15m的基坑工程；
3 基坑支护结构与主体结构相结合的基坑工程；
4 设计使用年限超过2年的基坑工程；
5 侧壁为填土或软土，场地因开挖施工可能引起工程桩基发生倾斜、地基隆起变形等改变桩基、地铁隧道运营性能的工程；
6 基坑侧壁受水浸透可能性大或基坑工程降水深度大于6m或降水对周边环境有较大影响的工程；
7 地基施工对基坑侧壁土体状态及地基产生挤土效应较严重的工程；
8 在基坑影响范围内存在较大交通荷载，或大于35kPa短期作用荷载工程；
9 基坑周边环境条件复杂、对支护结构变形控制要求严格的工程；
10 采用型钢水泥土墙支护方式、需要拔除型钢对基坑安全可能产生较大影响的基坑工程；
11 采用逆作法上下同步施工的基坑工程；
12 需要进行爆破施工的基坑工程。
施工安全等级为二级的划分条件：
除以上外的其他基坑工程均为二级。
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