以人为本 制度为要
发布时间：
2017-06-30
编者的话
6月,是“安全生产月”。根据国务院安委会统一部署，全国各地围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题，纷纷开展宣传教育活动。6月至11月，全国举行“安全生产万里行”活动。集团公司高管十分重视安全工作，将“安全生产”列为上半年综合大检查重点。为进一步提高集团上下安全意识，本站特刊发金舜分公司杨红军撰写的文章。该文对第三季度安全工作所作的思考值得我们学习。
以人为本 制度为要
——第三季度安全工作的思考
第三季度是建筑企业施工的黄金期，也是安全事故的多发期，紧盯季节特点抓好安全工作对我们有着十分重要的现实意义。
一、原因诸多，矛盾复杂
一是季节因素。第三季度气温较高，平均气温30℃，容易发生火灾事故和高空坠落摔伤事故。人员因高温心情烦躁，容易发生打架斗殴及车辆事故。
二是环境因素。工作环境单调，缺乏文化娱乐活动，身心得不到有效放松，容易产生焦虑、紧张情绪。生活条件相对较差，容易引发季节性疾病和发生食物中毒事故。
三是工作因素。施工任务集中，工作压力大。需要协调的关系复杂，工作头绪多，各方要求严。复杂的维稳形势让工作节奏放慢，工作矛盾突出。人员多点施工，机械同时运转，安全隐患增多。
四是人员因素。管理要求高、公司要求严，管理人员思想压力大，容易产生急躁情绪。安全教育放松，安全基础不牢。经过两个月的磨合，工人容易产生麻痹大意思想，管理人员容易放松对部属的要求。
二、对症下药，解决问题
(一)制度为要
一是明确安全责任。按照工作任务管理，根据具体工作的情况，确定负责人、工种、工人不同的安全职责，进一步明确其安全职责。按照安全权重管理，根据具体工作分析计算出安全权重，容易发生问题的部位、工作、流程、个人权重分值多，一般安全部位、工作、流程、个人权重分值少，明确不同的安全职责，将安全权重与具体工分挂钩。
二是明确安全标准。根据具体工作的安全风险程度确定安全标准，安全风险高的(如高空作业、带电作业)，安全事故赔付率控制在合同额的万分之八以内。安全风险低的一般性工作，安全事故赔付率控制在合同额的万分之一以内。
三是明确安全规范。将各种安全规范张贴在显眼的位置，上班前点名、派工将安全要求一并提示，及时总结安全经验，通报安全苗头，使大家明确安全工作的标准规范，并熟悉安全工作的操作方法，最终达到抬头就看到、耳朵常听到、手里能做到的效果。生产规范越具体越好,如“梯子不用请放倒”、“电焊时备灭火器”，等等。
四是明确安全监督。工程技术部主要负责生产安全监督职责，所有管理人员都是安全监督人员，安全员是具体的安全工作监督员。
五是明确安全检查。日常检查，安全员、工长负责本工种或者工作部位的安全日常检查，表扬执行安全规定好的人和事，及时发现隐患苗头，制止不安全的行为。定期检查，项目根据工作实际一个阶段对一个重点进行检查，总结经验，查找问题。抽查，公司根据项目工作情况，抽检安全生产情况，抽查通常抽一个(几个)部位或一个(几个)工种进行安全全面检查，方便定性分析。
六是明确安全奖惩。公正的奖惩是抓好安全工作的有效手段，奖惩的标准参照合同额的万分之五至万分之十执行。
(二)以人为本
抓住主抓安全的人。管理人员的安全素质对安全生产有着直接的影响，其抓安全的意识决定抓安全生产的方向，认识重视了就抓得好，反之，就抓不好。抓安全生产，意识比能力更重要。各管理人员都是抓安全管理的第一责任人，根据所负责的工作不同，责任有大小，工作有多少，但抓安全的责任没有明显的区别。
盯住不讲安全的人。不放心的人、不放心的部位是抓安全工作的关键点，盯住不讲安全的人可收到良好的效果。
奖励安全有贡献的人。鼓励大家讲安全经验，提倡大家提安全工作的意见建议，形成群抓群防的良好局面。奖励提出抓安全工作“金点子”的人，奖励执行安全规定好的人，奖励预防安全事故明显的人和班组，奖励制止发生事故的人。
处罚安全出问题的人。发生安全问题，区分事故责任，处理当事人和管理人员。(金舜分公司杨红军 )
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